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新政!12月24日起,宁夏将对房地产开发企业实行信用信息管理

  • 来源:
  • 2020-12-02

  记者12月2日从宁夏住房和城乡建设厅获悉,该厅日前联合自治区发展和改革委、自治区统计局和中国人民银行银川中心支行等九个部门,对2008年制定的《宁夏回族自治区房地产开发企业信用信息管理细则》进行修订完善,重新制定《宁夏回族自治区房地产开发企业信用信息管理办法(试行)》(以下简称《管理办法》),同时编制了《房地产开发企业良好、不良行为认定标准》,对房地产开发企业各方行为进行量化记分,特别对各不同级别企业的预售许可和预售资金监管实施分级管理,进一步规范房地产市场秩序。

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《管理办法》的出台旨在推动房地产业平稳健康发展。

  以奖代罚,规范行业行为

  《管理办法》将从今年12月24日起施行,有效期为两年。《管理办法》最大亮点,是将全区房地产开发企业信用等级分为AA、A、B三个等级,分别表示企业的信用程度。AA级表示能模范遵守法律法规和诚实守信原则,管理规范,受到有关部门的表彰和奖励较多,具有良好的社会信用;A级表示能遵守法律法规和诚实守信原则,信用程度较好;B级表示遵守法律法规和诚实守信意识差,属严重失信企业。

  根据《管理办法》,我区将对信用好的房地产开发企业给予更多政策扶持,信用等级为AA的开发企业在商品房预售方面施工进度达到“正负零”后,就可申请办理预售许可证。各地在制定预售资金监管分类指标时对该类开发企业商品房预售资金监管实施最优惠政策,监管最高额度不超过预售资金的10%,且年度得分排名全区前十的企业可享受预售资金“零监管”。同时,对其办理各项审批手续设立绿色通道。各金融机构增加对其贷款授信,并提供多种金融服务。

  对于信用等级为B的房地产开发企业,除了实施全过程监管和较高抽检率的日常检查外,严格限制商品房预售,项目主体封顶后,方可申请办理预售许可证。《管理办法》要求,各地在制定预售资金监管分类指标时对该类开发企业商品房预售资金使用实行全过程严格监管,且监管资金不得低于预售资金的50%。并且,限制此类企业参与国有建设用地使用权竞买。人民银行、金融监管机构限制新的信贷,已发放的贷款要加强管理,逐步减少直至全部收回。

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   社会监督,强化行业自律

  《管理办法》中还提到了信用等级评定实行“一票否决”制,企业凡发生重大及以上质量、安全责任事故,经调查认定负有管理责任的;拖欠农民工工资引起群体上访,造成严重社会影响,经核实情节严重的;违法发包造成严重后果,经主管部门认定的;因开发企业自身原因发生烂尾项目,且造成严重社会影响,经主管部门核实情节严重的,这四类行为均等归于“黑名单”管理办法,实施“一票否决”并向“信用宁夏”推送。

  为解决目前大量企业因经营需要设立子、分公司和项目公司,企业市场主体杂乱,不利于统一监管的问题,从对购房者负责的角度,一般要求开发企业各分支机构或者参股公司在系统内归并至单一知名企业或在宁总公司名下,便于统一监管。同时,对参股经营的项目,无论项目开发单位为多个单位还是多个单位联合成立的子公司,都应由各单位经协商后书面明确项目或子公司具体划分至哪一家具体企业,以便做到权责一致。

  房地产信用信息平台由自治区住建厅统一建立,各级住建部门共享。原则上,各级住建部门实行“谁表彰、谁加分”“谁处罚、谁扣分”。因此,自治区、市、县三级住建部门都有相应的加、减分权限。

  值得注意的是,为强化社会监督功能,全区开发企业信用等级评定每年进行一次,所有加减分记录需公示3个月,公示结束后转入后台继续生效,生效期满后分值自动撤销,但记录在系统永久保存。所有更正分值的行为,应当严格按照工作流程,经申报后由自治区住建厅统一实施并做好记录,以降低人为干预分值、肆意加减企业信用分的可能。(宁夏日报记者 王婧雅 文/图)

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